Orchestratore ANAC: come leggere il flusso delle schede nel ciclo di vita dell’appalto
02 Aprile 2026
Orchestratore ANAC e guida alle schede: due strumenti complementari, ma differenti
Nel repository tecnico di ANAC sul sito specializzato GitHub, sono disponibili diversi documenti che riguardano il sistema delle schede di interoperabilità. I due più utilizzati anche da un pubblico non tecnico di sviluppatori sono l’Orchestratore e la Guida schede ANAC.
Sono entrambi due fogli di calcolo, ma con la propria specificità:
L’Orchestratore include l’intero elenco delle schede esistenti, ed è quindi utile quando si vuole capire quali schede possono comparire nel ciclo di vita di una procedura e quali eventi portano alla trasmissione di una nuova scheda verso la BDNCP.
La Guida schede ANAC, invece, aiuta a verificare quale scheda è necessaria per acquisire il CIG secondo una determinata configurazione, partendo da variabili come procedura, importo e settore.
In altre parole, l’Orchestratore aiuta i RUP, i delegati di fase e chi lavora nel mondo degli appalti pubblici a orientarsi nel flusso complessivo delle schede, mentre la guida consente di verificare come ottenere il CIG in base alle caratteristiche della procedura di affidamento.
Casi pratici: come utilizzare Orchestratore e Guida schede ANAC
Esempio 1 - Procedura sopra i limiti dell’affidamento diretto ma sotto soglia comunitaria
Nell’Orchestratore compaiono anche le schede relative agli affidamenti che superano i limiti dell’affidamento diretto ma rimangono sotto la soglia comunitaria.
Tali schede si collocano nella fase di affidamento, con evento affidamento diretto, e si differenziano in base al settore e al tipo di contratto. Tra queste:
- AD2_25 – appalti sotto soglia nei settori ordinari (regime ordinario e alleggerito)
- AD2_26 – appalti sotto soglia nei settori speciali
- AD2_27 – appalti sotto soglia nel settore difesa e sicurezza
- AD2_28 – concessioni sotto soglia
Nella tabella l’Orchestratore indica anche altre informazioni utili, tra cui i riferimenti normativi e le schede successive che possono comparire nel ciclo di vita del contratto.
Per queste schede il flusso successivo può includere, ad esempio:
SC1 (sottoscrizione del contratto), S3 (elenco dei soggetti incaricati della progettazione), CO1 (conclusione), S4 (Variazione Aggiudicatari/Costituzione della società di scopo), ID (Scheda per l'integrazione dei dati non essenziali ai fini della pubblicità legale e del flusso della procedura)
Nella Guida schede ANAC, lo stesso caso si individua partendo dal motivo di acquisizione del CIG:
- Affidamento diretto
Seguendo il percorso della tabella, quando l’importo supera i limiti dell’affidamento diretto ma rimane sotto soglia comunitaria, la guida introduce ulteriori filtri relativi al tipo di contratto e al settore.
In base a queste variabili si arriva alle stesse schede riportate nell’Orchestratore.
Esempio 2 - Adesione ad accordo quadro/convenzione senza successivo confronto competitivo
Consultando l’Orchestratore ANAC, per la stessa scheda AD4 troviamo altre informazioni utili:
- fase: affidamento
- evento: affidamento diretto
- eForm e pubblicità legale nazionale: non previsti
La tabella riporta anche altre informazioni operative, tra cui la colonna schedaSuccessiva, che indica le possibili schede che potranno comparire nel ciclo di vita del contratto.
Nel caso della scheda AD4, l’Orchestratore riporta come schede successive:
SC1 (sottoscrizione del contratto), CO1 (conclusione), S3 (elenco dei soggetti incaricati della progettazione), ANN (annullamento affidamento), CM1 (Scheda di comunicazione modifica dati della procedura per appalti sopra o pari a 5K euro), S4 (Variazione Aggiudicatari/Costituzione della società di scopo), ID (Scheda per l'integrazione dei dati non essenziali ai fini della pubblicità legale e del flusso della procedura)
Non tutte queste schede devono essere necessariamente trasmesse: la loro eventuale compilazione dipende dagli eventi che si verificano durante il ciclo di vita del contratto. Ad esempio, una scheda relativa alla modifica del contratto dovrà essere inviata solo se la modifica viene effettivamente disposta; in assenza di variazioni o altri eventi rilevanti, quella comunicazione non sarà richiesta.
Nella Guida schede ANAC, questo scenario compare tra i motivi di acquisizione del CIG per le procedure soggette al Codice dei Contratti pubblici: la forma di adesione senza confronto competitivo conduce alla selezione della scheda AD4.
Schede ANAC sulla PAD certificata Acquisti Telematici: selezione automatica e aggiornamento continuo
All’interno del software di e-procurement pubblico Acquisti Telematici, la selezione delle schede ANAC è semplice e immediata: la piattaforma propone in automatico soltanto le schede pertinenti da trasmettere alla BDNCP in base alle caratteristiche dell'affidamento e ai flussi descritti dall’Orchestratore.
Inoltre, secondo il principio once-only, il RUP troverà già valorizzati i campi con le informazioni inserite nel fascicolo della procedura di affidamento, e quindi non dovrà compilarle una seconda volta.
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