Soglie Appalti 2026: la tabella PDF con i nuovi limiti UE, le regole per il sotto soglia e la qualificazione delle Stazioni Appaltanti
27 Ottobre 2025
Dal 1° gennaio 2026 entreranno in vigore le nuove soglie comunitarie per appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, definite dall’Unione Europea con i regolamenti delegati pubblicati a ottobre 2025.
Ogni due anni la Commissione europea è tenuta, ai sensi della direttiva 2014/24/EU del Parlamento europeo e del Consiglio, a revisionare tali importi, ricalcolandoli sulla base del valore medio giornaliero dell’euro rispetto ai DSP (Diritti Speciali di Prelievo).
In questo articolo trovi una panoramica completa su:
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le nuove soglie UE 2026-2027 per lavori, forniture e servizi
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i limiti per gli affidamenti sotto soglia
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le soglie di qualificazione delle Stazioni Appaltanti, che definiscono per quali importi le PA possono operare in autonomia e quando invece devono rivolgersi a soggetti qualificati, come una Centrale unica di committenza
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Le nuove soglie UE per gli appalti pubblici 2026-2027
Le soglie comunitarie si applicano agli appalti di lavori, forniture e servizi (e ai concorsi di progettazione) e determinano quando è obbligatorio pubblicare un bando a livello europeo.
Le nuove soglie presentano una leggera riduzione rispetto al biennio precedente, in controtendenza rispetto agli ultimi aggiornamenti, dovuta all’andamento del tasso di cambio euro–DSP nel periodo di riferimento.
In termini pratici, le soglie si abbassano di pochi punti percentuali, ma restano comunque in linea con la media storica e non incidono in modo sostanziale sull’impianto delle procedure.
Ecco le nuove soglie in vigore dal 1° gennaio 2026 al 31 dicembre 2027:
Settori ordinari - S.A. centrali e sub-centrali
| Categoria | Soglia Precendente (2024-25) | Nuova soglia (2026-27) |
| Lavori | 5.538.000 € | 5.404.000 € |
| Forniture e servizi - Autorità governative centrali | 143.000 € | 140.000 € |
| Forniture e servizi - S.A. sub-centrali | 221.000 € | 216.000 € |
Settori speciali
| Categoria | Soglia Precendente (2024-25) | Nuova soglia (2026-27) |
| Lavori | 5.538.000 € | 5.404.000 € |
| Forniture e servizi - Autorità governative centrali | 443.000 € | 432.000 € |
Ambito sociale - Allegato XIV
| Categoria | Nuova soglia (2026-27) | |
| Servizi sociali ed assimilati | 750.000 € |
(Fonte: Regolamenti delegati UE 2025/2150-2151-2152 pubblicati il 22 ottobre 2025)
Come si calcolano le soglie comunitarie?
Il calcolo consiste in una conversione automatica, effettuata ogni 2 anni, che serve a mantenere l’equilibrio con gli standard internazionali fissati dall’Organizzazione Mondiale del Commercio (WTO), senza margine di discrezionalità da parte della Commissione.
Appalti sotto soglia: quando si può procedere con affidamento diretto o procedura negoziata senza bando
Le soglie comunitarie rappresentano solo una parte del quadro normativo. Nella maggior parte dei casi, le procedure di affidamento si svolgono infatti al di sotto di tali soglie, nell’ambito del cosiddetto sotto soglia, disciplinato dal D.Lgs. 36/2023 (art. 50).
Ecco un riepilogo aggiornato secondo il Codice dei Contratti Pubblici:
Lavori
| Importo | Procedura |
| Fino a 150.000 € | Affidamento diretto anche tramite elenchi o albi delle S. A. |
| Da 150.000 € a 1.000.000 € | Procedura negoziata senza bando con consultazione di almeno 5 operatori |
| Da 1.000.000 € a 5.404.000 € | Procedura negoziata senza bando con almeno 10 operatori |
Servizi e forniture
| Importo | Procedura |
| Fino a 140.000 € | Affidamento diretto anche tramite elenchi o albi delle S. A. |
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Da 140.000 € a 216.000 € (Soglia UE per S.A. sub-centrali) |
Procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno 5 operatori |
Servizi sociali e assimilati
| Importo | Procedura |
| Da 140.000 € a 750.000 € | Procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno 5 operatori |
Le soglie per la qualificazione delle Stazioni Appaltanti
Lavori pubblici
La qualificazione per la progettazione e l’affidamento è richiesta per importi a base di gara pari o superiori a 500.000 euro.
Il primo livello di qualificazione (L3) consente di gestire importi fino a 1.000.000 di euro e richiede 30 punti, maturati sulla base dei requisiti disposti dall’Allegato II.4 al D.lgs. 36/2023.
Servizi e forniture
Per i servizi e le forniture, la qualificazione è richiesta per importi pari o superiori alla soglia dell’affidamento diretto (140.000 euro).
Il livello SF3 permette di gestire procedure fino a 750.000 euro, con un punteggio minimo di 30 punti.
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- le nuove soglie comunitarie 2026-2027
- gli importi sotto soglia per lavori, servizi e forniture
- le soglie di qualificazione delle stazioni appaltanti
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