Come si gestiscono pagamenti, SAL e fatture nella fase esecutiva del contratto?
Con l'entrata in vigore delle Regole Tecniche AgID 2.0, ogni pagamento effettuato nell'ambito dell'esecuzione di un contratto pubblico deve essere correttamente documentato all'interno del fascicolo digitale e comunicato tramite le schede ANAC previste.
Per ogni liquidazione è necessario compilare la scheda SA1 e allegare il relativo atto amministrativo che autorizza il pagamento, come ad esempio:
- determina di liquidazione
- provvedimento del RUP
- atto autorizzativo equivalente previsto dall'Ente
Le fatture elettroniche continuano a transitare attraverso il Sistema di Interscambio (SDI) e, allo stato attuale, non risulta previsto un obbligo specifico di caricamento delle fatture nel fascicolo digitale del contratto.
Come gestire i contratti senza SAL formali?
Per molte tipologie di servizi continuativi, utenze o forniture periodiche non sono previsti Stati di Avanzamento Lavori (SAL) formalizzati.
In questi casi la scheda SA1 deve essere compilata per ogni ciclo di liquidazione, allegando l'atto amministrativo che autorizza il pagamento della prestazione eseguita.
L'obiettivo è garantire la tracciabilità dell'evento economico e il collegamento tra il pagamento effettuato e la documentazione conservata nel fascicolo digitale.
Entro quando deve essere caricata la documentazione?
Le Regole Tecniche AgID 2.0 non stabiliscono termini perentori specifici per il caricamento dei documenti relativi ai pagamenti. Resta tuttavia applicabile il principio di tempestività già previsto per le comunicazioni verso ANAC. In via prudenziale è consigliabile procedere entro i termini previsti per la trasmissione della relativa scheda ANAC, generalmente entro 5 giorni dall'evento.
Le fatture devono essere caricate nel fascicolo digitale?
Attualmente no. Le fatture elettroniche vengono già trasmesse e conservate attraverso il Sistema di Interscambio (SDI). Gli obblighi documentali associati alla scheda SA1 riguardano principalmente gli atti amministrativi che autorizzano la liquidazione e consentono di collegare il pagamento all'esecuzione del contratto.